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聚焦财政补贴之祸营养

2021-01-15 03:17:37| 来源:| 编辑:| 点击:0次

(中国事 锐话题 补贴之伤 之二)乱了市场、肥了中介、伤了财政、倒了干部、废了江湖绝学企业:

补贴之惑 背后隐藏 补贴之祸

财政每年有大量预算用于各类补贴,为什么会出现如此离谱的骗补、套补现象。在预算报告出炉前, 中国事 在基层调查发现的这些 补贴之惑 ,引起多位两会代表委员的共鸣。他们认为,在市场、政府多个层面, 补贴之惑 背后隐藏着 补贴之祸 ,不能不忧、不可不查。

【祸之一】乱了市场,劣币驱逐良币

全国政协委员夏涛认为,在竞争充分的市场环境下,一些管理水平低、生产效率低的企业会逐渐被淘汰,效率较高的企业得以存活,这样整个行业或社会的生产效率就会逐渐提升。但不适当的补贴会保护一些不干实业的企业,甚至可能引发 劣币驱逐良币 ,真正专注主业的企业被淘汰。

当前国家鼓励结构转型、产业升级,一些地方落实得并不理想,同政府补贴间有着一定的联系,低效率、落后产能不淘汰,那么更先进的产业技术、管理水平就无法得到更大范围的普及和使用。 夏涛说。

【祸之二】肥了中介,滋生黑色链条

有的代表透露,现在上已经出现了无形的专利买卖市场,有人专门为企业申请补贴, 上买个便宜的专利,就可以去申报科技型企业,赚补贴。

在百度搜索输入 购买专利 后,就像代写总结、代写论文一样,一大批经营专利交易的页面便跳了出来,不少是出售、求购、转让信息,从留言栏里可以看出,这个市场很火爆。

随机加了某个专利中介的,该中介很快就向做出了各种承诺。

【祸之三】伤了财政,政府职能错位

财政损及钧座之令誉资金像唐僧肉,不要白不要、白要谁不要。 东部沿海省份一位代表说, 财政政策要体现公平、效率,有的专项仍然投向工业生产等一般竞争性领域,是不应该的。这样做既不公平,也会影响市场机制发挥作用。

全国人大代表、山东省财政厅厅长于国安说,受计划经济观念影响,当前政府职能边界不够清晰,有些需要企业承担的事情,政府还要包揽,政府职能上的错位,导致财政功能的异化。应该取消或减少财政对企业等经营主体的直接补助、补贴、贴息,减少财政对微观基金的直接介入。

【祸之四】倒了干部,腐败问题多发

全国人大代表、重庆大学机械工程学院教授黄云说,补贴的初衷是好的,但评选、发放中出现了偏差,甚至有的评委是部门选任的,企业有了钻空子的机会。据黄云回忆,有一家企业打通上上下下的评委、评审,把另外一家企业的创新科研成果拿来申报补贴,最后还获得成功。沈金强代表也认为,由于企业开动各种脑筋想方设法要拿到资金,有时容易产生寻租行为。

据一位北方企业的负责人回忆,为了跑100万元的科技补贴资金,还要给市里有关部门返 回扣 、通 人情 ,光这些就得花掉 0万元,摊到企业成那么这样的站的权重也非常高。采集站除外本中。在安徽省长丰县,一位畜牧水产局副局长明知个别养殖户存在空箱、投苗不足、面积不达标等弄虚作假问题,仍违规为其申报,让对方领取数十万元的特色水产项目奖补资金,自己收受贿赂被判刑。

【祸之五】废了企业,自己不会走路

全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保认为,高科技、能源、环保等企业的初创时期,补贴无可厚非,也体现国家的产业政策导向,但不能为拿补贴而放弃企业正常发展,比如有的企业为了拿补贴,迟迟不上市。

北京企业界一位不愿意透露姓名的全国人大代表说,现在有很多企业靠补贴才能生存,甚至成立的专门机构跑相应的部门争取补贴,这种长期靠国家输血、靠补贴生存是很不正常、很不健康的现象,企业自身也废了。还有的代表说,补贴乱象严重阻碍了企业、机构的创新积极性,成为企业手中离不开的拐棍。(李亚彪执笔 段续 刘林 罗博 孔祥鑫 程士华参与采写)

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